□本報記者 張玉潔

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步對中國證券報記者表示，應(yīng)從政策層面支持化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵、扶持化肥企業(yè)對外投資，搶占國際市場，化解過剩產(chǎn)能；推進土壤改良修復(fù)工程，全面提升耕地質(zhì)量；同時應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國糧食生產(chǎn)對化肥的依賴程度達到60%-70%，化肥對我國糧食增產(chǎn)的貢獻率超過40%。近年來，我國化肥行業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，較好地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。不過，當(dāng)前傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能過剩影響加劇，能源和資源約束導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)農(nóng)化服務(wù)水平低。

萬連步表示，由于化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成本巨大，建議由相關(guān)部門牽頭研究提出推進化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體政策措施，如專項資金引導(dǎo)、土地優(yōu)惠政策、技術(shù)推廣支持、知識產(chǎn)權(quán)保護、信息交流平臺搭建等；在化解過剩產(chǎn)能方面，建議政府主管部門，積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強我國化肥企業(yè)對外投資生產(chǎn)經(jīng)營活動的鼓勵、扶持、保護和引導(dǎo)，通過資本、技術(shù)、產(chǎn)品等多層面的輸出，促進我國化肥產(chǎn)業(yè)搶占國際市場，提升國際市場的競爭力。

提升耕地質(zhì)量方面，萬連步表示，面對土地流轉(zhuǎn)的新形勢，應(yīng)將耕地質(zhì)量的量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營權(quán)證中，建立土地流轉(zhuǎn)中耕地質(zhì)量維護獎懲機制，促進耕地質(zhì)量提高；健全耕地質(zhì)量保護投入機制與共同責(zé)任機制，從而達到全面規(guī)劃、科學(xué)管理和強化保護耕地資源的目的。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)方面，萬連步建議利用政府節(jié)水工程建設(shè)，加強水肥結(jié)合，推進水肥一體化技術(shù)應(yīng)用；建立健全水溶性肥料、節(jié)水灌溉設(shè)備及水肥一體化技術(shù)的補貼機制，提高農(nóng)民對技術(shù)應(yīng)用的積極性。

來源：中國證券報  作者：張玉潔  時間：2015年3月5日

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